傾情服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略 著力開(kāi)展“聯(lián)通陸海絲·助推雙循環(huán)”主題推廣

題記：2020年8月2日—8月8日、9月26日—10月4日期間，甘肅省文化和旅游廳聯(lián)合四川、重慶、陜西、寧夏、青海、廣西、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文旅部門，中國(guó)鐵路蘭州局集團(tuán)等鐵路部門，相繼開(kāi)著“環(huán)西部火車游”旅游專列組團(tuán)深入川渝陜寧青桂新七省區(qū)市，聯(lián)合七省區(qū)市文旅部門、鐵路部門、文旅企業(yè)共同組織開(kāi)展了甘肅文旅“環(huán)西部火車游”旅游專列“1+5”跨省推廣營(yíng)銷活動(dòng)和“聯(lián)通陸海絲·助推雙循環(huán)”主題推廣營(yíng)銷活動(dòng)，贏得社會(huì)各界廣泛好評(píng)。2021年4月23日，在第四屆中國(guó)文旅品牌影響力活動(dòng)中，由甘肅省文化和旅游廳選送的項(xiàng)目“聯(lián)通陸海絲·助推雙循環(huán)”——甘肅文旅“環(huán)西部火車游”主題推廣營(yíng)銷活動(dòng)獲評(píng)“2020年度中國(guó)文旅營(yíng)銷創(chuàng)新典范”。9月1日，文化和旅游部資源開(kāi)發(fā)司印發(fā)了《關(guān)于發(fā)布2020年國(guó)內(nèi)旅游宣傳推廣典型案例名單的通知》，由甘肅省文化和旅游廳推薦的“聯(lián)通陸海絲·助推雙循環(huán)”——甘肅文旅“環(huán)西部火車游”主題推廣營(yíng)銷活動(dòng)入選全國(guó)24個(gè)旅游宣傳推廣典型案例?，F(xiàn)將此活動(dòng)案例內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)做法予以刊發(fā)，供參考借鑒。

2020年，旅游業(yè)是受到新冠肺炎疫情影響最嚴(yán)重的行業(yè)之一。甘肅省文化和旅游廳在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中，著眼疫情防控進(jìn)入常態(tài)化和跨省（區(qū)、市）團(tuán)隊(duì)旅游恢復(fù)的大背景，第一時(shí)間牽頭跨省跨界組織開(kāi)展了“聯(lián)通陸海絲·助推雙循環(huán)”——甘肅文旅“環(huán)西部火車游”主題推廣營(yíng)銷活動(dòng)，率先開(kāi)啟國(guó)內(nèi)跨省團(tuán)隊(duì)旅游新模式，按下了跨省區(qū)旅游業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)游的“快進(jìn)鍵”，助推文化和旅游行業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以文化和旅游業(yè)的大循環(huán)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙循環(huán)增添動(dòng)力，成功實(shí)現(xiàn)了“環(huán)西部火車游”連接聯(lián)通陸上絲綢之路和海上絲綢之路大環(huán)線的預(yù)期目標(biāo)，成為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、助推文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎?！奥?lián)通陸海絲·助推雙循環(huán)”——甘肅文旅“環(huán)西部火車游”主題推廣營(yíng)銷活動(dòng)榮獲“2020年度中國(guó)文旅營(yíng)銷創(chuàng)新典范”，入選2020年全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游宣傳推廣典型案例，已經(jīng)而且必將產(chǎn)生持久而深遠(yuǎn)的影響。

“環(huán)西部火車游”旅游產(chǎn)品最初是甘肅省文化和旅游廳與中國(guó)鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司聯(lián)合打造，延伸火車服務(wù)，將景點(diǎn)、游客、旅行社串聯(lián)、融合起來(lái)打造的“客運(yùn)+旅游”精品旅游產(chǎn)品，具有“一條線路串多點(diǎn)、夕發(fā)朝至省時(shí)間、快進(jìn)慢游愜意行、全能滿足吃住行游購(gòu)?qiáng)省钡嚷糜翁攸c(diǎn)，與乘坐汽車和飛機(jī)等旅游公共交通工具相比，“環(huán)西部火車游”旅游專列的交通優(yōu)勢(shì)和安全優(yōu)勢(shì)更加明顯，被稱為“陸上郵輪”“夢(mèng)想旅游專列”。“環(huán)西部火車游”品牌契合疫情防控常態(tài)化背景下人們更加注重安全、衛(wèi)生的旅游產(chǎn)品消費(fèi)需求，符合疫情倒逼讓旅游產(chǎn)品提升安全因素占比、更加注重心理體驗(yàn)導(dǎo)向的轉(zhuǎn)型升級(jí)預(yù)期方向，已經(jīng)成為跨區(qū)域主打主推的健康安全特色旅游產(chǎn)品，具有廣闊的市場(chǎng)空間和發(fā)展前景。自2018年開(kāi)行以來(lái)，隨著政企聯(lián)手、省際合作的持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)“環(huán)西部火車游”在引客入甘、品牌打造、效益增收、客發(fā)增量和助力文化旅游強(qiáng)省建設(shè)、服務(wù)全省乃至西部地區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面取得顯著效果，已經(jīng)成為絲綢之路旅游的一張靚麗名片。2018年，“環(huán)西部火車游”共開(kāi)行專列48列，組織游客42362人，實(shí)現(xiàn)旅游收入4720.77萬(wàn)元；2019年，“環(huán)西部火車游”共開(kāi)行59列，組織游客53681人，實(shí)現(xiàn)旅游收入4924萬(wàn)元；2020年，“環(huán)西部火車游”共開(kāi)行37列，組織游客2.46萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)旅游收入1828.7萬(wàn)元。

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要論述精神，認(rèn)真落實(shí)“一帶一路”建設(shè)和構(gòu)建新發(fā)展格局等國(guó)家戰(zhàn)略，扎實(shí)做好疫情防控、穩(wěn)妥推進(jìn)文化和旅游業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)，2020年8月2日—8月8日、9月26日—10月4日期間，甘肅省文化和旅游廳聯(lián)合四川、重慶、陜西、寧夏、青海、廣西、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等文旅部門和中國(guó)鐵路蘭州局集團(tuán)等鐵路部門，以大格局、大手筆跳出甘肅發(fā)展甘肅，敞開(kāi)胸懷擴(kuò)大文旅跨省合作“朋友圈”的務(wù)實(shí)舉措，相繼開(kāi)著“環(huán)西火車游”旅游專列組團(tuán)深入川渝陜寧青桂新七省區(qū)市，聯(lián)合七省區(qū)市文旅部門、鐵路部門、文旅企業(yè)共同組織開(kāi)展了甘肅文旅“環(huán)西部火車游”旅游專列“1+5”跨省推廣營(yíng)銷活動(dòng)和“聯(lián)通陸海絲·助推雙循環(huán)”主題推廣營(yíng)銷活動(dòng)，贏得社會(huì)各界廣泛好評(píng)。以“聯(lián)通陸海絲·助推雙循環(huán)”為主題的甘肅文旅“環(huán)西部火車游”推廣營(yíng)銷活動(dòng)為新起點(diǎn)，甘川渝陜寧青桂新等兄弟省區(qū)市文旅部門、文旅企業(yè)共同簽訂了《聯(lián)合打造“環(huán)西部火車游”品牌備忘錄》，專列的線路規(guī)劃是南起廣西北部灣，北上“西部陸海新通道”，輻射西部12省區(qū)市，西抵新疆直至中亞，形成連接海上絲綢之路和陸上絲綢之路的“環(huán)西部火車游”大通道；營(yíng)銷策略是聯(lián)合西部乃至更多省份文旅部門打響“坐上火車看西部”的“陸上郵輪”新品牌，奮勇?lián)屨肌拌F路+文化旅游”制高點(diǎn)，加快形成“西部文旅黃金走廊”，全面激活“環(huán)西部火車游”沿線城市客流量；目標(biāo)愿景是培育形成“環(huán)中國(guó)西部、聯(lián)海絲陸絲”的“文旅消費(fèi)增長(zhǎng)帶”，主動(dòng)服務(wù)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?！奥?lián)通陸海絲·助推雙循環(huán)”為主題的甘肅文旅“環(huán)西部火車游”推廣營(yíng)銷活動(dòng)的成功舉辦，標(biāo)志著國(guó)內(nèi)“一帶一路”沿線省區(qū)市文旅部門聯(lián)合打造“環(huán)西部火車游”品牌已形成廣泛共識(shí)，步入新征程、新階段?！碍h(huán)西部火車游”產(chǎn)品因此更加走紅走俏，深受廣大游客青睞；“環(huán)西部火車游”品牌備受業(yè)界稱道，其知名度、影響力和美譽(yù)度與日俱增。

甘肅省文化和旅游廳黨組一班人始終認(rèn)識(shí)到，旅游業(yè)是典型的綜合性產(chǎn)業(yè)，涉及面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)、開(kāi)放度高，具有一業(yè)興、百業(yè)旺的乘數(shù)效應(yīng)，是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局方面必將發(fā)揮更大的作用，做出更大的貢獻(xiàn)。作為甘肅乃至西部省份主打主推的王牌旅游產(chǎn)品，甘肅省文化和旅游廳采取跨省設(shè)置合作議題，聯(lián)合兄弟省份文旅部門共同開(kāi)展主題營(yíng)銷活動(dòng)的務(wù)實(shí)行動(dòng)，全力支持“環(huán)西部火車游”主動(dòng)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、“三區(qū)三州”脫貧攻堅(jiān)、東西部扶貧協(xié)作、構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局等國(guó)家戰(zhàn)略。其中，2019年12月開(kāi)通的“環(huán)西部火車游”——“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線特別指向美麗戰(zhàn)勝貧困，把分布在“三區(qū)三州”鐵路沿線的豐富旅游資源串聯(lián)在一起，帶給游客更加快捷舒適的旅游體驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)“三區(qū)三州”旅游扶貧向縱深發(fā)展。2020年，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情影響以及統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)繁重任務(wù)，甘肅省文化和旅游廳黨組一班人更加清醒地認(rèn)識(shí)到，一個(gè)以國(guó)內(nèi)旅游大市場(chǎng)為基礎(chǔ)、國(guó)內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的格局正在形成；如何在疫情防控常態(tài)化背景下下好先手棋、打好“組合拳”，進(jìn)一步抓好國(guó)內(nèi)旅游超級(jí)大市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，服務(wù)構(gòu)筑“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，是文旅系統(tǒng)共同面臨的重大而緊迫的發(fā)展課題。

基于這一思想認(rèn)識(shí)自覺(jué)，甘肅省文化和旅游廳堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，倡導(dǎo)以繼續(xù)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為目的，主動(dòng)設(shè)置跨省合作議題，以“聯(lián)通陸海絲·助推雙循環(huán)”為主旨主題和目標(biāo)指向，先后兩次組織開(kāi)展了大規(guī)模、高規(guī)格的“環(huán)西部火車游”主題推廣營(yíng)銷活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)文化和旅游業(yè)在更高站位、更大層面、更深程度、更高質(zhì)量上為服務(wù)全局作出新貢獻(xiàn)。其中，2020年8月2日—8月8日，通過(guò)組織開(kāi)展甘肅文旅“環(huán)西部火車游”旅游專列“1+5”跨省推廣營(yíng)銷活動(dòng)而開(kāi)通開(kāi)行的重慶、四川、陜西、寧夏、青海等西部6省區(qū)市小環(huán)線，特別指向做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，助推文旅行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)，助力恢復(fù)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)。2020年9月26日—10月4日，通過(guò)組織開(kāi)展“聯(lián)通陸海絲·助推雙循環(huán)”——甘肅文旅“環(huán)西部火車游”主題推廣營(yíng)銷活動(dòng)，探索開(kāi)行的以廣西、新疆為串聯(lián)的南延北拓環(huán)線，形成了“環(huán)西部火車游”連接聯(lián)通陸絲海絲的大通道、大環(huán)線，特別指向服務(wù)構(gòu)筑“雙循環(huán)”，持續(xù)推進(jìn)文旅繁榮絲路。

甘肅文旅“環(huán)西部火車游”旅游專列“1+5”跨省推廣營(yíng)銷活動(dòng)以及“聯(lián)通陸海絲·助推雙循環(huán)”——甘肅文旅“環(huán)西部火車游”主題推廣營(yíng)銷活動(dòng)的策劃與組織，正如甘肅省文化和旅游廳黨組書記、廳長(zhǎng)陳衛(wèi)中所言，源于家國(guó)情懷、基于跨省友誼、重于人間煙火、助力經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。此項(xiàng)主題推廣營(yíng)銷活動(dòng)的構(gòu)想，從一開(kāi)始就秉持“美麗戰(zhàn)勝貧困”的大情懷，依托已成形的“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線，基于甘肅與甘、川、渝、陜、寧、青、桂、新等省區(qū)市文旅部門之間長(zhǎng)期以來(lái)建立的深厚友誼，萌發(fā)于2019年以來(lái)甘肅先后與重慶、陜西等省份簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議和文旅專項(xiàng)合作協(xié)議，致力于“走出去、引進(jìn)來(lái)”形成富有“人間煙火味”的西部文旅“朋友圈”，最后落地于新冠肺炎疫情影響下跨省游跌入低谷的大背景、新需求。

“聯(lián)通陸海絲·助推雙循環(huán)”——甘肅文旅“環(huán)西部火車游”主題推廣營(yíng)銷活動(dòng)，是跨省旅游推廣營(yíng)銷的創(chuàng)新之舉和務(wù)實(shí)探索，其主要做法和成效意義可以概括為以下幾個(gè)方面：一是打響政企合作跨省游“第一槍”。在2020年文旅部宣布重啟“跨省游”后，著眼應(yīng)對(duì)和降低新冠肺炎疫情對(duì)文化旅游業(yè)的影響，助力決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)，甘肅省文化和旅游廳牽頭組織的“聯(lián)通陸海絲·助推雙循環(huán)”——甘肅文旅“環(huán)西部火車游”主題推廣營(yíng)銷活動(dòng)，在與川、渝、陜、寧、青、桂、新等七省區(qū)市充分對(duì)接的基礎(chǔ)上，于8月初盛大開(kāi)啟，在全國(guó)打響了政企合作跨省游“第一槍”，創(chuàng)新了跨省旅游推廣營(yíng)銷新模式，為促進(jìn)疫情低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)深化周邊旅游市場(chǎng)合作、加快旅游經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇開(kāi)了先河。二是打造流動(dòng)的全要素“陸上郵輪”展廳。以“交響絲路·如意甘肅”為主題主線，集合“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”和“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”等文旅全要素，用凸顯甘肅文化旅游特質(zhì)的元素包裝設(shè)計(jì)“環(huán)西部火車游”專列車體，將富含各市州地域特色的文創(chuàng)商品、非遺產(chǎn)品、農(nóng)特扶貧產(chǎn)品濃縮裝載到每一節(jié)車廂，并以直播帶貨的形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)“圈粉”，直觀形象、全面精致地展現(xiàn)了甘肅文化旅游獨(dú)一無(wú)二的特色品質(zhì)。從一件件精美的文創(chuàng)產(chǎn)品、生動(dòng)鮮活的非遺活態(tài)展示，到擺上火車餐桌的各種美食小吃，無(wú)不為甘肅文化旅游“代言”?！瓣懮相]輪”就像流動(dòng)的甘肅文旅“博物館”“展覽廳”“宣傳隊(duì)”。每到一地，都受到登車觀摩的文旅政企業(yè)界賓客和廣大群眾的交口稱贊。同時(shí)，以“環(huán)西部火車游”旅游專列為載體，兩次跨省主題營(yíng)銷活動(dòng)組織全省14市州和蘭州新區(qū)文旅部門、文旅企業(yè)、媒體記者、文藝演出團(tuán)隊(duì)300多人參加，充分彰顯了甘肅文旅人推進(jìn)文旅市場(chǎng)繁榮復(fù)蘇、文旅產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定決心；“飛天”歌舞、裕固族和白馬藏族等旅游演藝項(xiàng)目更是錦上添花，深情演繹了甘肅文化的厚重、風(fēng)物的絢爛、人民的熱情，盛邀八方賓客了解甘肅、愛(ài)上甘肅、投資甘肅。三是奏響跨省文旅合作“交響曲”。甘肅文旅“環(huán)西部火車游”旅游專列“1+5”跨省推廣營(yíng)銷活動(dòng)和“聯(lián)通陸海絲·助推雙循環(huán)”主題推廣營(yíng)銷活動(dòng)期間，開(kāi)著“環(huán)西部火車游”旅游專列累計(jì)歷時(shí)16天行程12200公里，相繼深入四川、重慶、陜西、寧夏、青海、廣西、新疆七省區(qū)市開(kāi)展了文化旅游精準(zhǔn)對(duì)接、座談交流、列車觀摩、品牌宣傳、合作簽約、考察學(xué)習(xí)和《一帶一路·相約千年》主題樂(lè)舞演出等系列活動(dòng)，共簽訂《深化文化旅游戰(zhàn)略合作協(xié)議》《精準(zhǔn)對(duì)接共同開(kāi)拓周邊游市場(chǎng)合作協(xié)議》《聯(lián)合打造“環(huán)西部火車游”品牌備忘錄》《點(diǎn)對(duì)點(diǎn)旅游專列開(kāi)行合作協(xié)議》《跨省互送游客合作協(xié)議》等合作協(xié)議92個(gè)，考察學(xué)習(xí)景區(qū)、文旅企業(yè)23家，國(guó)內(nèi)外媒體跟蹤宣傳報(bào)道1000余篇，著力打響“環(huán)西部火車游”品牌，全面開(kāi)啟跨省旅游合作新模式，合力奏響文化和旅游系統(tǒng)“你中有我、我中有你”的大聯(lián)動(dòng)、大協(xié)作、大發(fā)展“交響曲”，成功實(shí)現(xiàn)了“環(huán)西部火車游”從“五一”期間開(kāi)通“如意甘肅”全境全線，到“八一”期間貫通“1+5”跨省小環(huán)線，再到“十一”期間連接聯(lián)通陸上和海上絲綢之路大通道大環(huán)線的“三級(jí)跳”。四是樹(shù)立文旅跨省合作典范。甘肅省文化和旅游廳聯(lián)合七省區(qū)市文旅部門、文旅企業(yè)負(fù)責(zé)人共同探討，形成一致合作共識(shí)，將以“聯(lián)通陸海絲·助推雙循環(huán)”——甘肅文旅“環(huán)西部火車游”主題推廣營(yíng)銷活動(dòng)為契機(jī)，在持續(xù)做優(yōu)“環(huán)西部火車游”小環(huán)線基礎(chǔ)上，共同支持開(kāi)行貫通海上絲綢之路和陸上絲綢之路的“環(huán)西部火車游”大環(huán)線，聯(lián)合開(kāi)發(fā)系列聯(lián)通“陸絲”“海絲”跨省區(qū)火車游產(chǎn)品，充分發(fā)揮“環(huán)西部火車游”在激活“一帶一路”沿線城市客流量，助推絲綢之路沿線鐵路客運(yùn)提質(zhì)增效、旅游經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面的獨(dú)特作用，合力打造西部最優(yōu)、全國(guó)著名的跨區(qū)域文旅合作品牌，共同為服務(wù)國(guó)家大戰(zhàn)略發(fā)揮文旅力量、樹(shù)立文旅典范。

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