楊志純作黨的十九屆五中全會精神宣講暨形勢政策報(bào)告

　　12月1日，省委宣講團(tuán)成員、省文化和旅游廳黨組書記、廳長楊志純在廳系統(tǒng)作了題為“歷史交匯點(diǎn)上的藍(lán)圖擘畫”——黨的十九屆五中全會精神宣講暨形勢政策報(bào)告。廳黨組成員、副廳長裴旭、龔良、常勝梅，廳黨組成員、駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長鐘景春，廳黨組成員、副廳長李川，廳一級巡視員陳芬、吳曉林，二級巡視員徐循華、殷連生、張農(nóng)、馬龍、官天濤參加報(bào)告會。會議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會和習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，圍繞“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”新使命新要求，深入謀劃“十四五”發(fā)展，奮力推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)。

　　楊志純從全會的意義、內(nèi)容、《建議》起草的特點(diǎn)過程和總書記視察江蘇提出要求等四個(gè)方面對黨的十九屆五中全會精神和總書記視察江蘇重要講話指示精神進(jìn)行了全面系統(tǒng)解讀，指出黨的十九屆五中全會是在全面建成小康社會勝利在望、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程即將開啟的重要?dú)v史時(shí)刻召開的一次十分重要的會議，也是在我國將進(jìn)入新發(fā)展階段、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時(shí)期召開的一次具有全局性、歷史性意義的會議。全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。這是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件，是今后5年乃至更長時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行動指南，為推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利提供了科學(xué)指南和基本遵循。

　　楊志純指出，這次全會《建議》內(nèi)容十分豐富，貫穿其中的邏輯主線就是在新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞“三個(gè)新”深入闡釋了習(xí)近平總書記在全會上提出的一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求。

　　楊志純指出，“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，我國進(jìn)入新發(fā)展階段，這在我國發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義。對新發(fā)展階段之“新”要從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐的角度全面加以把握，尤其要深刻認(rèn)識我國進(jìn)入新發(fā)展階段的重大意義、有利條件、重要特征、主要目標(biāo)和機(jī)遇挑戰(zhàn)。

　　從重大意義看，進(jìn)入新發(fā)展階段是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的大跨越；從有利條件看，決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家創(chuàng)造了有利條件；從重要特征看，我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化具有人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化特征；從主要目標(biāo)看，《建議》著眼“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)有機(jī)銜接、接續(xù)推進(jìn)，不僅對2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)作了展望，而且明確了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)；從新機(jī)遇新挑戰(zhàn)看，既要看到我國發(fā)展總體態(tài)勢是好的，完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力取得新的偉大勝利，也要看到當(dāng)前諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)顯著增多，發(fā)展面臨著前所未有的復(fù)雜環(huán)境。

　　楊志純指出，新發(fā)展理念之“新”，就在于用被實(shí)踐證明科學(xué)有效的新發(fā)展理念繼續(xù)引領(lǐng)“十四五”時(shí)期的發(fā)展，保證新發(fā)展階段走穩(wěn)走深走實(shí)。把新發(fā)展理念貫徹到“十四五”和今后更長時(shí)期發(fā)展全過程各領(lǐng)域，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

　　楊志純表示，《建議》對“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧。必須遵循“五個(gè)堅(jiān)持”原則，即堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念?！督ㄗh》部署了12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，提出了一系列重大舉措，從戰(zhàn)略和全局上對文化建設(shè)作出規(guī)劃和設(shè)計(jì)，提出到2035年建成文化強(qiáng)國的遠(yuǎn)景目標(biāo)，這是繼黨的十七屆六中全會提出建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國以來，我們黨首次明確建成文化強(qiáng)國的時(shí)間表。

　　楊志純結(jié)合文旅發(fā)展要求，就繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)作了詳細(xì)解讀，指出在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)文化強(qiáng)國建設(shè)，就是要堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)守中華文化立場，堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，不斷提高國家文化軟實(shí)力，增強(qiáng)中華文化影響力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用?！督ㄗh》從提高社會文明程度、提升公共文化服務(wù)水平、健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系3個(gè)方面進(jìn)行了部署。

　　楊志純強(qiáng)調(diào)，《建議》進(jìn)一步明確了文化和旅游融合發(fā)展要求，為“十四五”時(shí)期文化和旅游改革發(fā)展提供了遵循、指明了方向。指出省文化和旅游廳組建以來，用文化的理念發(fā)展旅游，讓旅游更有“詩意”；用旅游的載體傳播文化，讓文化走向“遠(yuǎn)方”。在具體實(shí)踐中，注重發(fā)揮江蘇人文底蘊(yùn)優(yōu)勢與旅游資源優(yōu)勢，積極搭建融合發(fā)展平臺載體，深化各類文旅創(chuàng)建，打造兼具文化和旅游特色的新業(yè)態(tài)、新主體、新模式。特別是今年突如其來的新冠肺炎疫情，嚴(yán)重影響和沖擊文旅行業(yè)，省文旅廳及時(shí)出臺一系列疊加政策措施，有力推動文旅產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

　　楊志純著重指出，以數(shù)字化賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是“十四五”乃至更長時(shí)期一個(gè)大趨勢。要求加快推進(jìn)數(shù)字文化和智慧旅游發(fā)展，推動全省文化和旅游領(lǐng)域“云、網(wǎng)、端”等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中力量打造了江蘇智慧文旅平臺，發(fā)揮“蘇心游”“千里眼”“強(qiáng)大腦”作用。提出下一步智慧文旅工作要圍繞推動線上線下融合、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品供給，推動數(shù)字資源融合、培育文旅發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，推動消費(fèi)平臺融合，構(gòu)建文旅合作共贏機(jī)制開展“三推動”要求。

　　楊志純要求，廳系統(tǒng)要根據(jù)習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示要求和省委、省政府部署要求，及時(shí)梳理出涉及文旅工作的任務(wù)清單、貫徹落實(shí)的措施清單，提出以總書記視察江蘇重要講話指示精神為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，立足新發(fā)展階段，圍繞踐行新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，深入謀劃江蘇“十四五”及未來一個(gè)時(shí)期文化和旅游發(fā)展。尤其是抓住用好大運(yùn)河文化帶建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、沿海高質(zhì)量發(fā)展以及蘇北高鐵貫通的重大機(jī)遇，努力構(gòu)建江蘇文旅發(fā)展新格局。提出要圍繞推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展，用“繡花”功夫守護(hù)歷史文化瑰寶，實(shí)施以長江文明闡釋為核心的江蘇地域文明研究工程，創(chuàng)建省級非遺創(chuàng)意基地、非遺旅游體驗(yàn)基地，創(chuàng)新無限定空間的非遺進(jìn)景區(qū)活動，創(chuàng)作一批運(yùn)河題材、長江題材文藝精品。提出要圍繞助力江蘇大運(yùn)河文化帶建設(shè)走在前列，持續(xù)辦好大運(yùn)河文化旅游博覽會，扎實(shí)推進(jìn)大運(yùn)河文化遺產(chǎn)監(jiān)測管理平臺建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建好揚(yáng)州中國大運(yùn)河博物館等。

　　楊志純指出，新發(fā)展格局之“新”，就在于這一新戰(zhàn)略部署，是適應(yīng)我國新發(fā)展階段要求、塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢的必然選擇。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，特別是基于我國比較優(yōu)勢變化，審時(shí)度勢作出的重大決策。構(gòu)建新發(fā)展格局是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革，是立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度準(zhǔn)確把握加快構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略構(gòu)想。

　　楊志純就構(gòu)建新發(fā)展格局、重塑新競爭優(yōu)勢強(qiáng)調(diào)需要澄清幾個(gè)模糊認(rèn)識：一是構(gòu)建新發(fā)展格局是把握發(fā)展主動權(quán)的先手棋，不是被迫之舉和權(quán)宜之計(jì)。二是構(gòu)建新發(fā)展格局是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，不是封閉的國內(nèi)單循環(huán)。三是構(gòu)建新發(fā)展格局是以全國統(tǒng)一大市場基礎(chǔ)上的國內(nèi)大循環(huán)為主體，不是各地都搞自我小循環(huán)。

　　楊志純強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建新發(fā)展格局是一個(gè)系統(tǒng)工程，要加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)，把握六個(gè)著力點(diǎn)：加快培育完整內(nèi)需體系、加快科技自立自強(qiáng)、推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提高人民生活品質(zhì)、牢牢守住安全發(fā)展這條底線。

　　最后，楊志純著重指出，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。面對當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的繁重任務(wù)，必須確保黨中央決策部署有效落實(shí)，做到令行禁止。

　　會議結(jié)束時(shí)，楊志純要求廳系統(tǒng)全體人員要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，始終牢記習(xí)近平總書記對江蘇發(fā)展的諄諄囑托，自覺擔(dān)負(fù)起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的光榮使命，同心同德，頑強(qiáng)奮斗，扎實(shí)推動文化和旅游高水平融合、高質(zhì)量發(fā)展，為在新征程上開辟“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)新境界作出文旅新貢獻(xiàn)、彰顯文旅新?lián)?dāng)。

　　會后，與會人員表示，楊廳長的宣講報(bào)告主題鮮明、內(nèi)容豐富、重點(diǎn)突出、切合實(shí)際，具有很強(qiáng)的思想性、針對性和感染力，令人深受教育和啟迪，使大家進(jìn)一步深化了對黨的十九屆五中全會精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、核心要義的理解和把握。大家紛紛表示，要自覺將五中全會和總書記視察江蘇重要講話指示精神貫穿于工作中，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，在新發(fā)展階段推動文旅高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻(xiàn)力量。

　　廳機(jī)關(guān)全體干部，廳直各單位黨政負(fù)責(zé)人，廳直單位部分黨員代表，共240人參加報(bào)告會。

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